Resumen y Análisis Sección I: Introducción General: Federalista #7 (Hamilton)
Resumen
Otros peligros enfrentarían una América desmembrada. Disputas territoriales, para empezar. Tales disputas siempre habían sido «una de las fuentes más fértiles de hostilidad entre naciones» y existían en los Estados Unidos a lo largo de su frontera hacia el oeste. Había, y todavía había, «reclamaciones en desacuerdo e indecisas» de varios estados sobre este territorio virgen mal definido. Si se disolviera la unión, este territorio en disputa ofrecería «un amplio teatro para pretensiones hostiles, sin que interviniera un árbitro o juez común entre las partes en disputa».
Además, habría rivalidades comerciales. Los estados menos favorables buscarían superar sus desventajas moviéndose para compartir las ventajas de los vecinos más afortunados. Cada estado, o confederación separada, establecería su propia política comercial. La imposición de regulaciones comerciales y los esfuerzos para hacerlas cumplir conducirían a ultrajes, represalias y guerras.
Otro asunto de gran importancia fue el pago de la deuda pública de la Unión. Esta deuda tenía que ser pagada si la nación quería mantener su crédito en casa y en el exterior. Cómo pagarlo sería una causa más de colisión entre estados separados o confederaciones.
¿Cómo se distribuiría la carga de la deuda? La pregunta despertaría malhumor y animosidad. Algunos estados se considerarían demasiado gravados y buscarían disminuir su carga. Otros estados se resistirían a esto porque aumentaría sus impuestos. Aquí Hamilton agregó una joya de realismo social y político:
Tal vez no haya nada más susceptible de perturbar la tranquilidad de las naciones que estar obligado por contribuciones mutuas a algún fin común, que no produce un beneficio igual y coincidente. Porque es una observación tan verdadera como trillada que no hay nada en lo que los hombres estén tan fácilmente en desacuerdo como en el pago de dinero.
Análisis
Hamilton luego señaló otros peligros que enfrentaría un sindicato desmembrado: disputas territoriales, por ejemplo. Varios estados reclamaron partes de una vasta extensión de territorio inestable a lo largo de la frontera del país que avanza hacia el oeste. Ha habido problemas con eso, incluso escaramuzas armadas. ¿Cómo podrían resolverse pacíficamente las reclamaciones estatales en conflicto sin un gobierno federal que pudiera actuar como «árbitro común o juez para interponerse entre las partes en conflicto»?
Había otro asunto de suma importancia: ¿cómo pagar la deuda pública del sindicato? Todos los estados deben contribuir al pago de esta deuda, pero ¿cómo? y en que proporciones? ¿Qué poder tenía él para decidir esa cuestión? ¿Algunos estados resistirían o huirían? Era un problema muy difícil, admitió Hamilton, ya que a nadie le gustaba gastar dinero.